关于2017年度上海市人民政府决策咨询研究妇联专项课题公开招标的通知
2017-03-10 11:20
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各相关单位:

2017年度上海市人民政府决策咨询研究妇联专项课题即日起面向社会发布并公开招标。具体事项通知如下:

一、招标课题名称

1.完善上海公共托育服务体系的研究

2.推动上海托育服务业发展的法规政策研究

3.婚姻家庭矛盾调处中的法律难点问题研究

4.上海公共场所母婴设施建设现状及发展研究

5.加快推进儿童友好型城市建设的思路研究

6.群团改革背景下基层妇联作用发挥的现状与思考

7.上海创业女性现状与需求调研

8.终身教育框架下女性教育的现状与发展研究

9. 新形势下完善家庭公共政策的思考

10.家庭视角下的统计制度研究

二、招标范围

本次招标面向上海市高等院校、科研机构、社会团体、企业等单位或个人。

三、投标程序

1、申报期限:2017年3月24日前,逾期不予受理。

2、申报材料获得:《上海市人民政府决策咨询研究项目课题申请书》(以下简称《申请书》)等申报材料,可登录上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)、上海市妇联网站(www.shwomen.org)查阅和下载。

3、申报材料要求:申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明,《申请书》和《课题研究大纲》(各一式八份)须打印填表;申请材料填写内容应简明扼要,突出重点和关键,其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位;《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

4、申报材料提交:申请人应在申报期限内寄送申请材料,其中《申请书》须含原件一份,同时通过E-mail报送电子版文件。

5、申报要求:

(1)课题组负责人须遵守中华人民共和国宪法和法律;

(2)具有独立开展研究和组织开展研究的能力,有三年以上从事与所申报课题内容有关的研究工作经历,有较强的组织和协调能力,以及较高的理论素养和分析解决问题的能力;

(3)课题负责人必须具备下列条件之一:具有副高级以上(含)专业技术职称(职务);具有博士学位;具有副处级以上行政领导职务;不具有副高级以上(含)专业技术职称(职务)、博士学位或副处级以上行政领导职务的,必须有两名具有正高级专业技术职称(职务)的同行专家书面推荐。

四、评标程序

1、2017年3月下旬,由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审,每个课题选出入围课题组。

2、招标单位组织专家对入围课题组进行面谈和比选,评出最终中标课题组。

3、招标单位将于2017年4月上旬在上海市人民政府门户网站(www.sh.gov.cn)、上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)、上海市妇联网站(www.shwomen.org)公布中标结果。

五、经费资助

每项课题资助人民币5万元。

六、课题进度要求

1、2017年6月底,课题组提交中期研究成果,招标单位组织进行中期检查。

2、2017年9月底,课题组提交课题研究报告,由招标单位组织专家对研究成果进行鉴定、验收。

3、研究期间,招标单位可根据工作需要,要求课题组作2-3次研究进展情况汇报。

七、办理部门及联系方式

办理部门:上海市妇女联合会办公室

地    址:上海市天平路245号市妇联办公室(邮编:200030)

联 系 人:朱亮佳

联系电话:64330001*6215

电子信箱:zlj@shwomen.org(邮件主题栏内注明:“2017年度公开招标课题申请书”)

特此通知。

  

    附件:2017年度上海市人民政府决策咨询研究妇联专项课题指南

                

 

上海市人民政府发展研究中心

                    上海市妇女联合会

上海市妇女儿童工作委员会

       2017年3月1日


附件:

 

2017年度上海市人民政府决策咨询研究妇联专项课题指南

 

一、完善上海公共托育服务体系的研究

构建完备的公共托育服务体系,支持家庭平衡工作与育儿之间的矛盾,是“全面两孩”政策实施的背景下的重要议题。本课题旨在根据上海的城市特点以及家庭的实际需求,完善包含机构、社区、家庭、个人等各个层面的公共托育服务体系。

本课题主要围绕以下四个方面展开研究:

1.深度了解上海家庭对公共托育服务的需求与期待,包括全面两孩背景下上海出生人口规模和变化趋势、地域分布特点,对公共托育服务的需求状况;

2.对上海现有的托育服务体系进行全面的梳理,了解包括机构、社区、家庭、个人等在内的托育服务供给方遇到的问题,并提出有效对策;

3. 比较研究国外全球城市公共托育服务体系的主要内容;

4.研究提出适合上海的公共托育服务体系,以及加快建立完善体系的策略和建议。

二、推动上海托育服务业发展的法规政策研究

目前上海的托育机构尚未形成专门的建设标准,仅能参照2005年出台的上海市《普通幼儿园建设标准》和《民办早期教养服务机构管理规定》。在托育服务严重供不应求的情况下,亟需尽快形成可以推动托育服务产业健康、快速发展的法规政策体系。

本课题主要围绕以下三个方面展开研究:

1.综合分析家庭的精准需求和托育服务的特点,结合消防、食药监等委办局对托育服务机构的现有要求,研究制定适合包含社区托育、机构托育、家庭互助型托育等在内的托育服务业健康发展的分门别类的政策建议;

2.跟踪研究2017年市政府实事项目“20个社区幼儿托管点”的建设过程,对于实践经验中产生的公共托育管理模式进行研究梳理,提出促进公共托育可持续发展的政策建议;

3.研究可以鼓励学校、机构、企事业单位、家庭、个人共同分担托育责任的方式方法,并提出政策建议。

三、婚姻家庭矛盾调处中的法律难点问题研究

家庭是社会的细胞,婚姻家庭关系的和谐稳定直接影响到社会的安定。现行《中华人民共和国婚姻法》自1981年起施行并于2001年修订。虽然最高院于2001、2004、2011年三次发布司法解释,但现行婚姻法尚存一些问题,引发了一些家庭甚至社会矛盾。今年又恰逢《中华人民共和国反家庭暴力法》实施一周年和《上海市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》修订十周年,两法如何在维护婚姻家庭关系,尤其维护妇女在婚姻家庭中的权益方面发挥作用,值得重视和研究。本课题重点要对现行法律在婚姻家庭矛盾调处中存在的问题进行研究,提出完善的建议,促使更符合时代、更符合国情、更科学的法律来解决婚姻中的问题。

本课题主要围绕以下方面展开研究:

1.夫妻共同债务的认定问题及《中华人民共和国婚姻法》司法解释(二)第二十四条的存废争议;

2.婚后父母(参与)出资购房的房产属性认定及其分割问题;

3.加强《反家庭暴力法》与《婚姻法》的有效衔接以及《反家庭暴力法》在实践中遇到的现实问题和完善建议;

4.离婚时子女抚养问题及离婚后子女的探视权行使问题;

5.婚内分居情况下的子女探视问题;

6.婚内财产分割的审与判。

四、上海公共场所母婴设施建设现状及发展研究

支持母乳喂养,保障母婴权益,推动公共场所设立专门的哺乳室,营造公共场所哺乳既安全便捷又保护隐私的独立空间,反映了社会对女性的关爱,是体现男女平等基本国策和儿童优先原则的重要措施,是城市文明程度的重要体现。2016年11月,国家卫计委、国家发改委、住建部、交通部等十家单位联合制定了《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》,对公共场所母婴设施配置率提出了明确要求。为此,本市公共场所母婴设施建设现状亟待摸清,并且要加快制定具体措施推进落实《意见》要求,完善与社会主义现代化国际大都市相符的公共配套。

本课题主要围绕以下四个方面展开研究:

1.摸清本市公共场所母婴设施建设现状;

2.分析推进母婴设施建设的瓶颈问题;

3.分析比较境内外的先进做法,提供可借鉴经验;

4.提出推动落实《意见》要求的政策建议。

五、加快推进儿童友好型城市建设的思路研究

日益增多的城市人口、日趋拥堵的公共交通、不断恶化的空气环境、日渐萎缩的儿童公共活动空间等,伴随城市发展而来的诸多问题正在成为儿童健康成长的极大阻碍。儿童友好型城市就是善待和关爱儿童的城市,关注城市儿童成长环境,构筑“儿童友好型城市”,既是儿童利益最大化发展理念的具体体现,也是可持续发展社会目标的落实途径。因此,对上海构建儿童友好型城市的思路研究是探索创新社会治理,优化城市发展环境,建设社会主义现代化国际大都市的重要命题。

本课题主要围绕以下五个方面展开研究:

1.上海建设儿童友好型城市的重要性;

2.比较分析国外主要城市建设“儿童友好型城市”成功案例,总结儿童友好型城市的主要特征、基本框架和组成要素;

3.结合上海建设卓越全球城市的愿景,提出上海构建“儿童友好型城市”的目标和思路;

4.探索推进上海“儿童友好型城市”建设的支持和保障措施,进一步完善公共政策和城市规划;

5.研究上海获得“儿童友好型城市”国际秘书处的认证途径,编写上海“儿童友好型城市”建设报告书,研究编制上海“儿童友好型城市”建设指南,推进上海“儿童友好型城市”条例的编写与颁布等。

六、群团改革背景下基层妇联作用发挥的现状与思考

群团改革以来,为夯实妇联基层基础、激发基层活力、提高服务妇女群众能力,全市各街镇、居村妇联积极推进执委的全面扩容,广泛吸纳来自群众、基层一线、两新组织等多方面的优秀女性为执委。至16年底,街镇、居村两级妇联执委人数增长三倍。执委扩容增强了基层妇联的工作力量,另一方面又对如何充分发挥这支队伍的作用提出了挑战。

本课题主要围绕以下三个方面展开:

1. 调查了解基层妇联联系执委、建立健全执委工作机制、与执委共同开展工作等情况,研究分析有成效的做法,发现存在的问题和困难;

2. 调查了解执委履职意识、参与基层妇女工作、发挥作用现状,分析比较群团改革前后变化,发现存在的问题和困难;

3. 就基层妇联执委在妇女工作中的作用发挥提出可行性的建议和举措。

七、上海创业女性现状与需求调研

推进大众创业、万众创新,是实现创新驱动发展的动力之源。随着女性创业活动的日渐活跃,女性创业已经成为上海经济发展重要的促进因素。

本课题主要围绕以下三个方面展开研究:

1.摸清上海创业女性的基本情况,并对上海创业女性的创业动机、产业选择、经营模式、绩效及发展前景等进行描述性分析;

2.研究相比于男性,女性创业的优势与障碍,并提出克服这些障碍的可行性建议;

3.分析现有市女性创业者运用市创业扶持政策情况,研究提出进一步鼓励和促进女性创业的对策建议。

八、终身教育框架下女性教育的现状与发展研究

女性教育是全民终身教育的有机组成部分。同时对于女性自身、家庭和睦、社会和谐的可持续发展具有至关重要的意义。国家逐步推进终身教育体系建设,促进人人、时时、处处可学的终身学习机制和构建学习型社会的现实背景下,女性教育的发展既有新的机遇,也面临现实挑战。基于终身教育视角和框架,把握上海的女性教育现状,探讨女性教育发展问题,对于摸准与适应女性教育需求,更新女性教育发展思路,创新女性教育策略与途径具有直接的现实意义。

本课题重点围绕以下四个方面开展研究:

1.了解上海女性教育发展的现实背景和现状;

2.把握终身教育框架下女性教育发展的国际趋势,借鉴国际经验;

3.基于上海经济、社会、文化的发展特点,提炼总结上海女性教育的特点与优势;

4.提出女性教育未来发展思路与可操作的策略建议,促使上海在推动终身教育框架下的女性教育发展中取得更大作为。

九、新形势下完善家庭公共政策的思考

习总书记提出要“注重家庭、注重家教、注重家风”,目前,中国家庭经历着剧烈的变迁,完善“家庭友好型”的公共政策体系,是促进家庭和睦与社会和谐的重要出路。

本课题主要围绕以下四个方面展开研究:

1.新形势下完善家庭公共政策的意义;

2.比较研究国外大城市家庭公共政策体系及主要做法;

3.研究提出完善上海家庭公共政策体系的设想和实施策略;;

4.探索家庭视角下的公共政策评估方式,为有关部门建立和完善家庭公共政策提出意见和建议。

十、家庭视角下的统计制度研究

家庭是社会最基本的元素,是人类最重要的栖身之所。改革开放30多年以来,在经济、社会持续变迁的影响下,家庭结构变迁内嵌于社会转型之中,呈现出多样性和复杂性。以家庭为政策视角,通过物资援助、服务提供、法律保障等各方面手段,加强对家庭的支持,减轻日益增加的家庭压力与日益弱化的家庭能力之间的失衡状态,是发达国家常用的手段。和家庭有关的最基础的统计数据成为了制定各种以家庭为基本单位的家庭政策的首要条件,构建以家庭为视角的统计制度即是当务之急。

本课题主要围绕以下四个方面展开研究:

1.现有各种家庭类型的研究;

2.分析比较发达国家的做法,提供可借鉴经验;

3.不同家庭类型对应相关家庭政策获取数据的可操作性研究;

4.家庭视角的统计体系研究及政策建议。