关于2018年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项招标的通知
2018-10-26 10:23
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各有关单位:

现将2018年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题面向社会发布并公开招标。具体通知如下:

一、课题目录

1. 长三角一体化背景下邮轮旅游目的地开发与国际营销策略研究

2. 上海邮轮建造产业配套建设战略路径研究

3. 国内外邮轮分销模式对比及中国路径研究

4. 全球邮轮航线分布特征及对中国邮轮市场的启示研究

5. 我国邮轮市场低价治理路径研究

6. 我国母港邮轮评级和价格体系研究

7. 我国邮轮旅游消费者权益保障研究

8. 我国邮轮票务销售模式创新研究

9. 我国邮轮文化培育及传播策略研究

10. 依托吴淞口国际邮轮港,打造上海邮轮商务集聚区的路径研究

11. 我国邮轮运营安全保障立法的可行性研究

二、招标范围

本次招标面向全国高等院校、科研机构、党政机关、社会团体、企业等单位或个人。

三、投标程序

1. 申报期限:20181025日至125日。逾期不予受理。

2. 申报材料获得:申请人可登录上海市人民政府发展研究中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和下载《2018年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题指南》、《上海市决策咨询研究项目课题申请书》(以下简称《申请书》,内含《课题研究大纲》)等申报材料。

3. 申报材料要求:申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明,《申请书》和《课题研究大纲》(各一式伍份),须打印填表;申请材料填写内容应简明扼要,突出重点和关键,其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位;《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

4. 申报材料提交:申请人应在申报期限内寄送申请材料,其中《申请书》须含原件一份,同时通过E-mail报送电子版文件。

四、评标程序

1. 标书评审:201812月中旬,由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审,确定最终中标课题组。

2. 中标结果公布:招标单位将于20191月底在上海市人民政府发展研究中心等网站公布中标结果。

五、经费资助

每项课题资助人民币伍万元。

六、联系方式

办理地址:上海市宝山区宝杨路1号零点广场4楼(邮编:201900

人:夏雪梅

咨询电话:17317121014

E-mailsicbi2015@163.com

特此通知。

附件:2018年度上海市人民政府决策咨询研究邮轮经济专项课题指南

上海市人民政府发展研究中心

201810 11


附件

2018年度上海市人民政府决策咨询研究

邮轮经济专项课题指南

一、长三角一体化背景下邮轮旅游目的地开发与国际营销策略研究

研究目的与要求:

长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。长三角地区地域面积广阔,常住人口数量庞大,经济总量高,旅游资源丰富,交通便捷程度高。充分利用邮轮入境15天免签和144小时过境免签政策等优势,围绕“世界级城市群”开发邮轮旅游特色产品,有效整合长三角地区特色旅游资源,打造具有世界影响力和吸引力的邮轮旅游目的地,将邮轮旅游大范围、广纵深地融入长三角旅游生态系统中。强化战略协同,提升长三角作为邮轮旅游目的地宣传推广力度,形成长三角邮轮旅游目的地国际品牌吸引力,并且加大向世界推介上海邮轮旅游的力度。本课题要求研究如何充分发挥长三角一体化的历史机遇,建设具有国际品牌吸引力的邮轮旅游目的地,并对国际营销策略进行设计。

本课题重点研究但不限于以下方面:

1. 长三角一体化背景下邮轮旅游发展面临的机遇;

2. 长三角地区邮轮旅游目的地的建设路径;

3. 长三角地区邮轮旅游目的地国际营销策略设计;

4. 邮轮旅游目的地开发与国际营销存在的问题与瓶颈;

5. 制度保障与对策建议。

二、上海邮轮建造产业配套建设战略路径研究

研究目的与要求:

我国经济正处于从高速增长到高质量发展的转换时期,是产业转型升级的战略机遇期。邮轮产业是旅游业中增长较快、附加值较高的部分,包括邮轮设计建造、邮轮运营、邮轮港口运营以及相关的配套行业和服务行业,与产业链的结合是提升邮轮产业经济效益的有效途径。本课题要求从邮轮建造产业的角度,分析国际上邮轮建造产业的发展情况,结合上海邮轮建造产业的发展现状,研究上海邮轮建造产业参与国际分工和国际竞争的策略,制定合适的邮轮产业配套建设战略路径。

本课题重点研究但不限于以下方面:

1. 国内外邮轮建造产业配套的发展经验;

2. 邮轮产业配套所包含的内容;

3. 上海邮轮产业配套现状;

4. 发展上海邮轮建造产业配套的必要性;

5. 上海邮轮建造产业的切入点和分阶段实施策略;

6. 推动上海邮轮建造产业配套的相关政策建议。

三、国内外邮轮分销模式对比及中国路径研究

研究目的与要求:

2006年起,中国邮轮游客量屡创新高,邮轮市场快速发展,全球各大邮轮集团持续加码中国市场布局。但在繁荣的表象之下,市场量增价跌,价格秩序混乱等问题越加凸显,究其原因,主要是当前我国以“邮轮包价旅游产品”为主的分销模式,不仅淡化了邮轮运输的属性,而且严重制约了邮轮船票销售渠道的发展。对此,本课题旨在梳理我国邮轮分销现状基础上,与国外邮轮分销模式进行对比与借鉴,分析我国邮轮分销模式优化的难点与瓶颈,以期构建适合我国邮轮产业发展的邮轮分销路径,并提出进一步实现的制度保障与对策建议,探寻中国邮轮市场健康特色的发展之路。

本课题重点研究但不限于以下方面:

1. 我国邮轮分销模式现状分析;

2. 国内外邮轮分销模式差异及借鉴;

3. 我国邮轮分销模式的难点与困境;

4. 中国特色邮轮分销模式构建的路径分析;

5. 中国特色邮轮分销模式实现的制度保障与对策建议。

四、全球邮轮航线分布特征及对中国邮轮市场的启示研究

研究目的与要求:

对于产业承接地而言,只有形成以邮轮港口为中心、以航线布局为辐射、以岸上旅游服务为支撑的“点-线”融合态势,才能充分发挥邮轮产业对区域经济的带动作用。而“点-线”融合的关键是开发和布局具有强大吸引力的邮轮航线。对于新兴市场,只有同时配备了优良的邮轮港口和与之匹配的航线布局,才能保证邮轮产业的客源市场,有效抵抗突发性基础设施闲置带来的风险。我国航线主要布局于东北亚韩国地区(主要以上海、天津、青岛为出发港)、 东南亚越南地区(主要以广州、深圳、三亚为出发港)等,与国际邮轮的航线布局相比,还远未形成定位多样、主题明显、长短结合的布局态势,这在很大程度上限制了中国邮轮市场的持续、健康和快速发展。因此,本课题要求分析全球邮轮航线的分布特征,识别邮轮公司航线设置的影响因素,探索有效的航线规划配套政策对现阶段我国邮轮市场发展提供参考。

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 全球邮轮航线的分布特征;

2. 邮轮航线分布的影响因素分析;

3. 邮轮航线规划的重点因素分析;

4. 我国邮轮航线分布的对策建议。

五、我国邮轮市场低价治理路径研究

研究目的与要求:

近年来,欧美邮轮旅游市场达到饱和,全球邮轮运力逐渐东移,中国已成为世界上最具发展潜力的邮轮市场。纵观十几年来邮轮产业在中国的发展历程,可以发现邮轮为中国旅游市场带来巨大经济效益的同时,也产生了许多问题和不足。目前,价格已经成为邮轮市场主要竞争手段,由价格战引起产品质量下降、产品同质化问题严重、顾客满意度和重购意愿降低等一系列问题,这些问题不仅影响到中国邮轮市场的培育,而且严重阻碍整个邮轮产业健康可持续发展。本课题旨在从分析中国当前经济发展宏观环境,在借鉴国外邮轮市场价格形成机制基础上,通过分析中国邮轮市场价格的形成机制,分析造成低价现状的原因,明确对邮轮市场进行低价治理的主要目标,研究提出具有应用性和可行性的实施举措、具体路径、制度保障和相关政策建议。

本课题重点研究但不限于以下方面:

1. 我国邮轮市场价格影响因素分析;

2. 国内外邮轮市场价格形成机制对比分析;

3. 我国邮轮市场陷入“低价困境”的成因分析;

4. 我国邮轮市场低价治理的主要目标、实施举措和具体路径;

5. 我国邮轮市场低价治理的制度保障和相关政策建议。

六、我国母港邮轮评级和价格体系研究

研究目的与要求:

近年来,中国邮轮经济呈现出蓬勃发展的良好态势。科学的母港邮轮评级体系意味着中国邮轮市场发展进入一个新阶段,对母港邮轮设施配置、产品创新等方面具有重要意义。掌握我国邮轮旅游产品价格指数变动对于了解邮轮旅游消费的成本变动、邮轮旅游价格对旅游需求的影响以及制定相应的邮轮旅游消费引导策略都具有重要意义,可为政府决策提供重要、客观的参考依据。然而,目前中国母港运营的国际邮轮尚没有客观公认的评价体系,如何对我国母港邮轮进行评价以及建立科学的评价体系,推进各母港邮轮整体产品与服务质量的提升,以促进邮轮产业的高质量发展显得至关重要。本课题旨在借鉴国内外现有母港邮轮评价体系的基础上,结合我国母港邮轮发展现状,提出我国母港邮轮评级原则,构建客观科学的母港邮轮评级体系,进而通过价格数据的采集、因素权重的确定等步骤,构建及编制出邮轮旅游产品价格指数,并进行模拟测试验证,提出构建我国邮轮旅游产品价格指数的对策及建议,推进中国邮轮产业快速稳健发展。

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 中国母港运营邮轮现状分析;

2. 我国母港邮轮评级指标体系的构建及评级方法;

3. 中国邮轮旅游产品价格指数体系的构建;

4. 推进我国母港邮轮评级体系实施的对策建议;

5. 中国邮轮旅游产品价格指数的实施路径及对策建议。

七、我国邮轮旅游消费者权益保障研究

研究目的与要求:

游客作为邮轮旅游活动的主体,在全力推动邮轮旅游发展中,维护正常的旅游市场秩序,保护游客的权益是游客的迫切愿望和要求,是拉动邮轮旅游消费需求、促进邮轮旅游经济健康发展的重要手段,也是推动邮轮旅游业长足发展的重要源泉和动力。在邮轮分销的过程中,存在邮轮船票销售环节过多,对船票零售商管理不够严密,目前邮轮船票是“期货交易”,而不是“现货交易”,游客在出行前才可以获得船票,游客不能及时获得船票,合法权益难以得到保障。本课题旨在结合国内外旅游消费者权益保障的相关法律法规及经验,分析影响邮轮旅游消费者权益的各类因素,进而对各类因素造成的不良现象进行研究,从而提出相应的对策建议,进一步健全完善维权工作机制,加强对经营者的监督管理,切实保护游客的合法权益,营造安全和谐的邮轮旅游服务环境,

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 我国邮轮旅游消费者权益保障的现状分析;

2. 国外邮轮旅游消费者权益保障的相关经验借鉴及启示;

3. 中国邮轮旅游消费者权益保护法律问题分析;

4. 我国完善邮轮游客权益保护的机制构建;

5. 推进我国邮轮旅游消费者权益保障的对策建议。

八、我国邮轮票务销售模式创新研究

研究目的与要求:

在西方邮轮市场发展较为成熟的地区,邮轮的分销模式最主要的是“零售模式”,是邮轮公司直接面向C端,即直接将邮轮船票向游客进行售卖,或是旅游分销商代理邮轮公司的船票,利用自身广泛的分销网络售卖邮轮船票,然后根据与邮轮公司的代理协议向邮轮公司收取相应的佣金。在中国旅游市场,票务代理是一种非常成熟和普遍的票务分销模式,分销商在其中承担的市场风险较低,起到渠道代理分销的角色。在西方欧美国家,游客对于邮轮公司的了解较多,对各个邮轮公司提供的邮轮产品也较为熟悉,邮轮公司对产品的宣传也较多,使得很多游客通过邮轮公司的自有渠道购买邮轮产品。本课题旨在结合中国邮轮市场发展的最新特点和趋势,借助邮轮船票制度的推行,依托多类型邮轮船票分销平台,扩大分销渠道,深入探索直销、零售等符合中国邮轮市场特点的分销模式,推动分销渠道创新。

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 近年来我国邮轮分销模式的演变路径;

2. 国内外邮轮旅游分销模式比较;

3. 各类旅游分销模式的适用场景分析;

4. 依托船票制度的邮轮分销模式构建;

5. 推进邮轮分销模式创新的对策建议;

6. 渠道创新的保障措施。

九、我国邮轮文化培育及传播策略研究

研究目的与要求:

邮轮来源于西方欧美国家,邮轮旅游虽然在我国已经经历了十余年的发展,但在中国依然是一种新兴的旅游方式,邮轮文化的普及处于较为缓慢的状态,大量的游客依然十分看重岸上目的地旅游,而非邮轮本身的休闲度假本质,当前我国尚未形成成熟的邮轮文化,市场对邮轮旅游的认知度较低,对邮轮品牌的辨识度不高,必须加大对邮轮的宣传推广。本课题旨在对我国邮轮文化培育及传播策略进行全面而系统地研究,从而更好地促进邮轮文化的广泛传播,不断改进传播方式,充分运用数字传媒、移动互联等手段,发挥新媒体传播优势,构建全方位、多层次、宽领域的邮轮文化传播格局,提升邮轮文化传播精准性,更好地推动我国邮轮市场发展。

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 我国邮轮文化发展的现状分析;

2. 我国邮轮文化培育和传播的问题分析;

3. 国外邮轮文化培育和传播的模式分析;

4. 我国邮轮文化培育与传播的机制构建;

5. 推进邮轮培育与传播的对策建议;

6. 相应的保障措施。

十、依托吴淞口国际邮轮港,打造上海邮轮商务集聚区的路径研究

研究目的与要求:

当前吴淞口国际邮轮港是亚洲第一、全球第四的邮轮母港,推动邮轮母港经济发展是提升经济贡献的重要方式和路径。不断拓展邮轮旅游服务产业链,建立以港口服务、邮轮总部经济、邮轮船供分拨中心、购物消费、餐饮住宿、休闲旅游等邮轮相关服务为特色的现代邮轮旅游服务业要素集聚区,搭建邮轮服务贸易平台,建设中国邮轮旅游服务贸易示范基地。围绕邮轮产业发展和传统产业转型提升需求,完善旅游、文化等功能性设施建设,挖掘邮轮港周边地区商业潜力,建设服务业功能载体,形成高品质的商务环境,合理规划开发建设餐饮、酒店、标志性景观、商业广场、影剧院、娱乐城、购物中心等邮轮旅游商业综合体项目,推进邮轮滨江区的改造升级,建设高标准的商务商业等楼宇设施,打造综合配套功能邮轮商务集聚区。

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 吴淞口国际邮轮母港经济发展现状;

2. 国外邮轮母港经济发展模式和路径分析;

3. 上海邮轮商务集聚区建设规划设计分析;

4. 上海邮轮商务集聚区建设推进路径分析;

5. 推进上海邮轮商务集聚区建设对策建议。

十一、我国邮轮运营安全保障立法的可行性研究

研究目的与要求:

邮轮安全管理既要遵守船舶营运安全管理的一般原则,又要具有与陆地酒店相类似的安全经营管理内容,是一项广泛而且专业性很强的工作。邮轮运营安全保障管理贯穿邮轮运营的全过程,涉及的范围比较广泛,既包括邮轮航行安全管理,又包括邮轮游客治安管理等内容。船舶的流动性使邮轮安全保障成为国际性问题,并逐步形成了国际化的船舶安全管理网络。邮轮主要航行于国际航线,受船旗国、港口国、船级社以及行业组织的多重管辖和影响。世界各国及相关海事机构制定并颁布了大量国际公约及海事安全法规,以此加强对邮轮海上营运的指导与安全监控,影响力较为广泛的是国际海事组织颁布的《国际海上人命安全公约》(简称“SOLAS公约”)。本课题旨在对国际邮轮运营安全保障的法律法规进行全面深入研究,并对我国现有的邮轮安全运营相关法律法规进行分析,从而对我国邮轮运营安全保障立法的可行性进行研究,并提出相应的对策建议。

本课题要求重点围绕以下方面进行深入研究:

1. 我国邮轮运营安全保障的现状及问题研究;

2. 国际邮轮运营安全保障相关法律法规分析;

3. 我国邮轮运营安全保障立法的需求分析;

4. 我国邮轮运营安全保障立法的可行性分析;

5. 推进邮轮运营安全保障立法的对策建议。

课题进度要求:

1. 课题承担单位或个人自接《课题委托立项通知书》起15日内,须填报《上海市人民政府决策咨询研究项目计划任务书》,并提交详细研究提纲和具体实施计划。

2. 2019510日前,课题承担单位或个人须向招标单位提交中期研究成果,由招标单位组织专家对中期研究成果进行评估。

3. 课题承担单位或个人须于2019620日前向招标单位提交课题研究报告,由招标单位组织专家对研究成果进行鉴定、验收。验收合格的课题,须向招标单位提交正式研究报告及成果摘要。

4. 为顺利推进课题研究,招标单位将加强指导,并要求承担单位或个人作23次研究进展情况汇报。